北京市實(shí)施工會(huì)法辦法在2016年1月1日正式實(shí)施。北京市實(shí)施工會(huì)法辦法擴(kuò)大了會(huì)員身份條件的界定范圍，為包括農(nóng)民工在內(nèi)的特殊群體入會(huì)提供法律依據(jù)。拒不建會(huì)的企業(yè)，將納入勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，加大企業(yè)違法成本。

　　北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法

　　(2015年11月27日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過)

　　北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　[十四屆]　第16號(hào)

　　《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》已由北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2015年11月27日通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。

　　北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2015年11月27日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織中以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)職工參加和組織工會(huì)給予支持，提供必要的條件。

　　任何組織和個(gè)人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由，以解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等手段，阻撓和限制職工參加和組織工會(huì);不得對(duì)參加和組織工會(huì)的職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

　　第三條　維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。

　　本市各級(jí)工會(huì)組織代表職工的利益，參與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，做好職工服務(wù)工作。

　　第四條　工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益和物質(zhì)利益。

　　工會(huì)通過職工代表大會(huì)和其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

　　工會(huì)通過勞動(dòng)法律監(jiān)督制度和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，監(jiān)督單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，保障職工的合法權(quán)益不受侵害。

　　第五條　工會(huì)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，教育職工遵紀(jì)守法，遵守本單位依法制定的規(guī)章制度，履行勞動(dòng)合同，完成工作任務(wù)，組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、科技創(chuàng)新等活動(dòng)。

　　工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位組織職工開展知識(shí)技能培訓(xùn)，提高職工的職業(yè)技能。

　　第六條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)健全職工服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，組織開展職工互助保障、法律服務(wù)、困難幫扶、心理關(guān)愛及文化體育等活動(dòng)。

　　第七條　工會(huì)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，依靠職工開展工會(huì)工作，全心全意為職工服務(wù)，接受會(huì)員評(píng)議和監(jiān)督。

　　第二章　工會(huì)組織

　　第八條　本市工會(huì)各級(jí)組織的建立實(shí)行民主集中制原則。

　　各級(jí)工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)及工會(huì)主席、副主席經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。

　　第九條　企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織有會(huì)員25人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì);不足25人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員1人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。

　　女職工人數(shù)在25人以上的，應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)女職工委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;女職工人數(shù)在25人以下的，應(yīng)當(dāng)在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì)、女職工委員代表和維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。

　　第十條　市和區(qū)、縣建立地方總工會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)或者工會(huì)工作委員會(huì)。社區(qū)、村內(nèi)企業(yè)較多的，可以建立聯(lián)合工會(huì)。

　　同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，根據(jù)需要建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)。

　　同一區(qū)域或者行業(yè)的基層工會(huì)委員會(huì)，可以建立區(qū)域性或者行業(yè)性的工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

　　第十一條　工會(huì)組織的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

　　上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的職工組建工會(huì)，任何組織和個(gè)人不得阻撓。

　　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織開業(yè)或者成立6個(gè)月尚未組建工會(huì)，職工有建會(huì)意愿的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)。

　　第十二條　市和區(qū)、縣總工會(huì)以及產(chǎn)業(yè)工會(huì)，從成立之日起具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

　　基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，按照中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦理法人資格登記，取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

　　第十三條　市和區(qū)、縣總工會(huì)委員會(huì)以及產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)每屆任期5年。基層工會(huì)委員會(huì)每屆任期3年或者5年，期限屆滿仍未進(jìn)行換屆的，上級(jí)工會(huì)有權(quán)責(zé)令其限期進(jìn)行換屆。

　　第十四條　工會(huì)主席、副主席不得由本企業(yè)的法定代表人兼任，也不宜由分管勞動(dòng)、工資、人事的企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任。

　　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)的成員。

　　第十五條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)新當(dāng)選的工會(huì)主席、副主席、委員以及配備的專職工作人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。

　　第十六條　任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織。

　　基層工會(huì)所在單位終止或者被撤銷，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)告上一級(jí)工會(huì)。

　　第十七條　職工200人以上的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的工會(huì)，可以設(shè)專職工會(huì)主席或者副主席;工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，設(shè)工會(huì)專職工作人員，具體人數(shù)由工會(huì)與單位協(xié)商確定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)可以設(shè)專職工會(huì)主席或者副主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職工人數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，設(shè)工會(huì)專職工作人員。

　　上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)基層工會(huì)開展工作。

　　第十八條　基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是，任職期間本人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

　　工會(huì)主席、副主席任期未滿，單位不得隨意變更其工作崗位或者調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要變更工作崗位或者調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。

　　第十九條　罷免工會(huì)主席、副主席必須由工會(huì)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過，不得罷免。

　　第三章　工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

　　第二十條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。

　　第二十一條　各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員，對(duì)企業(yè)貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議;拒不改正的，可以提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部門依法作出處理。

　　工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法配合有關(guān)部門做好勞動(dòng)法律、法規(guī)的監(jiān)督檢查工作。

　　第二十二條　工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十三條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為其違反法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改正意見或者建議;工會(huì)要求重新處理時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

　　企業(yè)符合法定情形確需裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前30日通過職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的形式，向職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見。企業(yè)自裁員之日起6個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先錄用被裁減的人員。

　　第二十四條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)與工會(huì)或者職工協(xié)商代表建立平等協(xié)商機(jī)制，就勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的確定、勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整、重大勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理以及集體合同的簽訂等直接涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商。一方提出協(xié)商要求的，另一方不得以任何理由拒絕或者拖延。

　　第二十五條　工會(huì)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及職業(yè)培訓(xùn)等事項(xiàng)簽訂集體合同。

　　區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織或者企業(yè)就前款事項(xiàng)簽訂集體合同。

　　工會(huì)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織簽訂的集體合同中的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)貐^(qū)域性、行業(yè)性集體合同的標(biāo)準(zhǔn);未簽訂集體合同的應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貐^(qū)域性、行業(yè)性集體合同的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　工會(huì)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的代表依法就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂工資協(xié)議。

　　第二十六條　代表職工一方參加集體合同、工資協(xié)議協(xié)商的代表為職工協(xié)商代表。職工協(xié)商代表由工會(huì)委派或者由職工民主選舉產(chǎn)生。

　　職工協(xié)商代表在本人勞動(dòng)合同期限內(nèi)的，單位不得與其解除勞動(dòng)合同;在任期內(nèi)勞動(dòng)合同期滿的，單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)簽勞動(dòng)合同至任期屆滿。但本人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

　　職工協(xié)商代表因參加協(xié)商占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

　　第二十七條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織發(fā)生有關(guān)人員非法扣留職工合法證件以及對(duì)職工非法搜身、侮辱、虐待、體罰等侵害職工人身權(quán)的情況時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以制止，要求糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法提起訴訟。

　　第二十八條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形之一的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與其交涉，要求停止侵害，采取措施予以改正;單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并在15日內(nèi)向工會(huì)作出書面答復(fù);逾期不予答復(fù)又不改正的，工會(huì)有權(quán)提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法處理：

　　(一)克扣或者拖欠職工工資的;

　　(二)不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件或者勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件不符合國(guó)家規(guī)定的;

　　(三)超出國(guó)家規(guī)定隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者不支付加班工資的;

　　(四)未依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

　　(五)侵犯女職工、殘疾職工或者未成年工特殊權(quán)益的;

　　(六)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。

　　人力資源社會(huì)保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計(jì)生行政部門接到工會(huì)書面處理建議，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并自作出處理決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知工會(huì)。

　　第二十九條　工會(huì)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位或者知情人了解情況，查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實(shí)有關(guān)的資料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，提供便利條件，不得設(shè)置障礙，阻撓或者拒絕調(diào)查。

　　第三十條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模�有�?quán)提出意見，企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，并以書面形式答復(fù)工會(huì)。

　　第三十一條　各級(jí)工會(huì)建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織，設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得妨礙或者阻撓。

　　第三十二條　工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定，對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定通知相關(guān)工會(huì)參加勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。尚未建立工會(huì)組織的，由其上一級(jí)工會(huì)或者企業(yè)所在地工會(huì)實(shí)施監(jiān)督，參加驗(yàn)收。企業(yè)或者主管部門對(duì)工會(huì)提出的意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

　　第三十三條　工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對(duì)本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，督促并協(xié)助企業(yè)消除隱患和危害，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)和處理;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)必須立即作出處理。

　　企業(yè)未能采取措施及時(shí)作出處理，對(duì)職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出檢舉和控告，支持和幫助職工維護(hù)其合法權(quán)益。

　　第三十四條　企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故和職業(yè)病危害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門并通報(bào)同級(jí)工會(huì);重大傷亡事故，同時(shí)報(bào)市總工會(huì)。對(duì)于隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的，工會(huì)有權(quán)提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法作出處理。

　　職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。有關(guān)部門對(duì)工會(huì)提出的意見，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，給予答復(fù)。

　　第三十五條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織對(duì)職工的合理要求，應(yīng)當(dāng)予以解決;不予解決的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門、有關(guān)主管部門了解情況，共同協(xié)商處理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。

　　第三十六條　企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員，主持勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。

　　本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上工會(huì)可以建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)，幫助、指導(dǎo)所屬勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織開展調(diào)解工作。

　　市和區(qū)、縣總工會(huì)建立兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員隊(duì)伍，參加同級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁工作。

　　第三十七條　市和區(qū)、縣總工會(huì)可以建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為基層工會(huì)和職工提供法律服務(wù)。

　　第三十八條　市和區(qū)、縣總工會(huì)參與監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理、使用以及職工最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

　　基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本單位依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，督促本單位按照國(guó)家和本市的規(guī)定為職工建立養(yǎng)老、醫(yī)療等補(bǔ)充保險(xiǎn)。

　　第三十九條　工會(huì)根據(jù)人民政府的委托，與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)者以及先進(jìn)工作者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

　　第四十條　本市有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)組織起草或者修改法規(guī)、規(guī)章以及制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，對(duì)涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見;組織監(jiān)督檢查直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收工會(huì)參加。

　　市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，聽取工會(huì)的意見。

　　第四十一條　市和區(qū)、縣人民政府建立政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要工作部署和與職工有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的涉及職工重大利益的問題以及職工群眾的意見和要求。

　　第四十二條　市和區(qū)、縣人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，也可以建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度。

　　三方應(yīng)當(dāng)定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，就勞動(dòng)規(guī)章、政策的制定，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的確定，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工突發(fā)事件的處理等進(jìn)行研究、分析，協(xié)商解決涉及勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)重大問題。

　　三方形成的協(xié)議或者決定，各方應(yīng)當(dāng)組織貫徹實(shí)施。

　　第四章　基層工會(huì)

　　第四十三條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，保障職工民主管理權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。

　　同一區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，可以建立區(qū)域或者行業(yè)職工代表大會(huì)制度。

　　第四十四條　工會(huì)推動(dòng)企業(yè)、事業(yè)單位建立和實(shí)行廠務(wù)公開制度。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)和其他形式，將涉及職工切身利益的規(guī)章制度和有關(guān)情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)，按照一定程序向職工公開，聽取職工意見，接受職工監(jiān)督。

　　第四十五條　集體合同草案、職工福利基金使用方案、住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納和調(diào)整方案、勞動(dòng)模范的推薦人選、企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況等重大事項(xiàng)以及國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)實(shí)施方案中職工的裁減、分流和安置方案，應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過。

　　法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　第四十六條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)召開前廣泛聽取職工意見和建議，征集議案，提出議題的建議，提請(qǐng)大會(huì)審議。

　　企業(yè)、事業(yè)單位準(zhǔn)備提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開7日前以書面形式提交工會(huì)。

　　第四十七條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)決議的執(zhí)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)向企業(yè)提出意見或者建議，并報(bào)告上級(jí)工會(huì)。

　　第四十八條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。

　　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。

　　第四十九條　國(guó)有獨(dú)資公司、兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有職工代表。

　　董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司的工會(huì)委員會(huì)提名，經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)選舉產(chǎn)生。

　　第五十條　國(guó)有獨(dú)資公司、兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司以外的其他公司在監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有職工代表，在董事會(huì)中可以有職工代表。

　　董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。

　　第五十一條　公司的工會(huì)主席、副主席經(jīng)民主選舉可以作為董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表。

　　第五十二條　董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表行使各項(xiàng)職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)表達(dá)職工的意愿，并定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)接受職工的監(jiān)督。職工可以通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他民主形式，罷免、撤換由其選舉的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中不履行職責(zé)的職工代表。

　　公司工會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表的合法權(quán)益，支持其參與決策，履行職責(zé)。

　　第五十三條　基層工會(huì)委員會(huì)召開會(huì)議或者組織活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得單位的同意。

　　基層工會(huì)的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加工會(huì)組織的會(huì)議、活動(dòng)或者從事工會(huì)工作，每月不超過3個(gè)工作日，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

　　基層工會(huì)的勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員依法行使職權(quán)時(shí)，不受每月3個(gè)工作日的限制。

　　第五十四條　企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付;社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員，無正當(dāng)理由不得調(diào)動(dòng)工作崗位，不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

　　第五章　工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

　　第五十五條　工會(huì)會(huì)員按月繳納會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)于每月15日前，按照全部職工上月工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。逾期未繳或者少繳的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)繳，并按照欠繳金額日5‰繳納滯納金。

　　未建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織，職工有組建工會(huì)意愿的，自上級(jí)工會(huì)幫助和指導(dǎo)職工籌備組建工會(huì)之日起，撥繳經(jīng)費(fèi)用于組建工會(huì)和服務(wù)職工。

　　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在稅前列支。

　　第五十六條　上級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)下級(jí)工會(huì)所在的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行檢查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第五十七條　企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織少繳、拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照本市規(guī)定進(jìn)行催繳。經(jīng)催繳仍不繳納的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令;拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十八條　建立一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)由工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)或者會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。

　　各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)依照法律和有關(guān)規(guī)定，對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況，工會(huì)資產(chǎn)管理和各項(xiàng)專用基金使用情況等進(jìn)行審查監(jiān)督，并定期向會(huì)員代表大會(huì)或者會(huì)員大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)或者會(huì)員大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。

　　下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　工會(huì)主席任期屆滿或者在任期內(nèi)離任的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查。

　　第五十九條　本市各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)為同級(jí)工會(huì)和本單位工會(huì)辦公、開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所以及其他物質(zhì)條件，并提供上述設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所重建、改建、擴(kuò)建、維護(hù)時(shí)所需的費(fèi)用和其他幫助。

　　第六十條　工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

　　工會(huì)合并、分立、撤銷、解散前，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行審計(jì)。工會(huì)合并，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)歸合并后的工會(huì)所有;工會(huì)分立，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)由原工會(huì)合理分配;工會(huì)撤銷或者解散，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)由上級(jí)工會(huì)處置。

　　第六十一條　市和區(qū)、縣總工會(huì)以及企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。

　　第六十二條　市和區(qū)、縣總工會(huì)的離休、退休人員的待遇，與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第六十三條　工會(huì)對(duì)違反本辦法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查，并提請(qǐng)本市各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門采取責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、行政處分等措施予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

　　縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門接到工會(huì)提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并自作出處理決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知工會(huì)。

　　第六十四條　企業(yè)有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的，由人力資源社會(huì)保障部門提請(qǐng)市和區(qū)、縣人民政府處理，并由人力資源社會(huì)保障部門納入勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，由工商行政管理部門納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)：

　　(一)違反本辦法第二條第三款的規(guī)定，阻撓、限制職工參加和組織工會(huì)或者對(duì)參加和組織工會(huì)的職工實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;

　　(二)違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，阻撓上級(jí)工會(huì)派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)的。

　　以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。

　　第六十五條　職工因參加工會(huì)活動(dòng)或者工會(huì)工作人員因履行本辦法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令單位恢復(fù)其工作，按照解除勞動(dòng)合同前正常工作期間的勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)應(yīng)得的報(bào)酬。

　　職工或者工會(huì)工作人員因前款原因被解除勞動(dòng)合同而又不愿意恢復(fù)工作的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令單位給予本人年收入兩倍的賠償，按照解除勞動(dòng)合同的有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第六十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令改正，依法處理;拒不改正的，由人力資源社會(huì)保障部門納入勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，由工商行政管理部門納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)：

　　(一)妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)依法行使民主權(quán)利的;

　　(二)拒絕或者拖延進(jìn)行平等協(xié)商的;

　　(三)非法撤銷、合并工會(huì)組織的;

　　(四)妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的。

　　第六十七條　違反本辦法第六十條第一款的規(guī)定，侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的，工會(huì)可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。

　　第六十八條　違反本辦法規(guī)定，對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的，給予賠償。

　　對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。

　　第六十九條　工會(huì)工作人員有下列情形之一，損害職工或者工會(huì)權(quán)益的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正，或者予以處分;情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)在推行平等協(xié)商和集體合同制度中不依法履行職責(zé)的;

　　(二)在實(shí)施職工代表大會(huì)制度中不依法履行職責(zé)的;

　　(三)對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督而不履行監(jiān)督職責(zé)的;

　　(四)截留、挪用、侵占、貪污工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的;

　　(五)其他損害職工或者工會(huì)權(quán)益的行為。

　　第七十條　本市各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門工作人員不履行工會(huì)法和本辦法規(guī)定職責(zé)，使工會(huì)或者職工合法權(quán)益受到侵害的，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第七十一條　本辦法自2016年1月1日起施行。