駕駛無證機車就不能申請工傷了嗎?
田先生因為駕駛無證機動車而發(fā)生事故受了傷,他想申請工傷認定卻被告知申請事由被排除在工傷法定事由之外。那么,田先生該怎么辦?
田先生:根據(jù)新的《工傷保險條例》規(guī)定,“無證駕駛機動車”或“駕駛無證機動車”等行為是不是不能作為否定工傷的條件了?
法律援助員:是的,從今年起,勞動行政部門不會以“無證駕駛機動車”或“駕駛無證機動車”等行為作為直接否定工傷的結(jié)論。但勞動者以交通事故申報工傷時,依法必須出示交通事故責任書證據(jù)。根據(jù)新的《工傷保險條例》對上下班途中發(fā)生交通事故可確認為工傷的條件增加了“非本人主要責任”的規(guī)定。又按照目前實行的道路交通安全等法規(guī),駕駛?cè)瞬坏?ldquo;無證駕駛機動車”或“駕駛無證機動車”等條款,如有要處罰。在這樣的法律法規(guī)規(guī)定下,當勞動者“無證駕駛機動車”或者“駕駛無證機動車”發(fā)生交通事故時,交警會在交通事故責任書中表示勞動者無主要責任嗎?顯然不會。
田先生:但是勞動行政部門為什么在我申報的工傷認定通知上依然以“駕駛無證機動車”作為排除工傷認定的條件呢?
法律援助員:何時發(fā)生的交通事故?
田先生:去年3月,但認定通知是今年收到的。
法律援助員:這是個法律適用問題。工傷認定法律法規(guī)的適用以事故發(fā)生日為標準,而不是以工傷認定日為標準。你的事故發(fā)生在2010年3月。按照當時的法律規(guī)定,市高院行政庭有關于“無證駕駛機動車”或者“駕駛無證機動車”發(fā)生交通事故時不予確認工傷的規(guī)定。
田先生:新的《工傷保險條例》第67條不是規(guī)定本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認定的,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行嗎?
法律援助員:這個條件定位于“職工尚未完成工傷認定的”。你已完成工傷認定,只是認定的結(jié)果不是工傷而已。怎么會適用新法呢?
田先生:另外,我曾聽說,2007年原勞動局有規(guī)定,無證駕駛也好,駕駛無證也好,只要是領導安排的都可以認定工傷啊!
法律援助員:該文對“無證駕駛”或者“駕駛無證”可認定工傷放寬條件,組織安置、忘帶駕駛執(zhí)照等,確實考慮了駕駛員的實際狀況,屬于人性化操作,彌補了“無證駕駛機動車”或者“駕駛無證機動車”發(fā)生交通事故時不予確認工傷的“執(zhí)法可操作性。不過,這個文從今年起和上位法沖突不再發(fā)生法律效力。因為,你是去年發(fā)生的事故,當然適用。那么你符合這個文規(guī)定可認定工傷的條件嗎?
田先生:2010年3月是領導安排我外出采購材料發(fā)生交通事故的。我借了他人的二輪摩托車。
法律援助員:那么你在向勞動行政部門申報工傷時有沒有提供領導安排的證據(jù)呢?
田先生:單位是認可安排我外出采購的,但是說,他們沒叫我開他人的二輪摩托車。
法律援助員:對“組織安置”的理解,解釋權在市勞動行政部門。單位要舉證,他們讓你用什么運輸工具。你要舉證,是單位同意你開他人的二輪摩托車。
田先生:這個舉證太困難了。
法律援助員:如你不能舉證,行政部門的不予認定工傷的結(jié)論沒錯。你目前處在什么狀態(tài)?
田先生:單位對我還是蠻照顧的。我的合同期已滿,醫(yī)療期已過三個月,單位仍舊讓我治療,支付病假工資。但我還是想打官司,試試看。
法律援助員:根據(jù)你的情況,建議你不要訴訟為好。